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沈阳新民市开启新型城镇化试点新征程

 

    近两年,沈阳新民市按照产业是基础、新型城镇化是手段、共享发展成果是目标的理念,举全市之力推进新型城镇化进程,并取得了阶段性成效,越来越多的新民人正享受着城镇化发展带来的实惠。   

    一、科学谋划坚持绿色发展

    以规划为引领,新民市先后编制了《新民市新型城镇化规划(2016-2020)》和《新民市新型城镇化实施方案(2016-2020)》,对五年内新型城镇化的发展做出了具体的规划。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,打破乡镇街行政区划界线,有序构建产、城、人融合发展的新型城镇化体系,推进城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化,在更宽领域、更深层次、更高水平上优化经济社会区域结构,实现更高质量的城乡一体化。预计到2020年,新民市城镇化率接近全省平均水平,基本实现建成“沈阳西部中心副城、实力雄厚产业新城、幸福宜居生态绿城”的三大目标。   

    在空间和产业布局上,新民市构建了“一核、两翼、多点”的发展格局。“一核”即核心区。在新民与沈阳之间,以102国道、304国道和辽蒲河沿线为轴,将覆盖新民母城及高台子等8镇确定为新型城镇化发展核心区;“两翼”即东北翼、西北翼。东北翼包括罗家房等6个乡镇,西北翼包括周坨子等10个乡镇。两翼分别结合产业特点,建设多个以优势产业为纽带的新型城镇化功能区;“多点”即多个特色新型城镇和新型农村社区。实施特色产业带动战略,因地制宜建设一批产业重镇、商贸强镇、旅游名镇,担负起承接核心城区辐射和带动农村发展的重任。目前,大民屯方巾牛、新农靠山屯就地城镇化模式,胡台新城产城融合吸引外来人口模式,辽滨街道南郊村城中村改造模式及兴隆堡温泉特色小镇产业带动新型城镇化模式均初步成型。   

    二、产业融合确保提质增速   

    新民市全面推进一乡一业、一村一品建设,加快推进产业集聚发展。继梁山西瓜后,柳河沟香瓜获批国家地理标志保护产品,大民屯白菜注册国家地理标志证明商标,新农寒富苹果获批国家地理标志保护产品。完善土地利用机制,继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,有序推进农村土地承包经营权流转。不断完善新型农业经营体系,积极培育专业大户和家庭农场,推动农民专业合作社提档升级。打造“互联网+”新型业态,实施现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务等方面,构建“跨界、利他、内生、开放、有序”的全产业链业务体系。发展完善中心商贸区,积极打造新北现代服务业集聚区,培育壮大现代物流业。积极发展特色旅游业,提出“三极支撑,两带拓展,一城服务,全域漫游”的空间布局,开展了一系列旅游宣传促销活动,吸引游客到新民赏千亩荷花、观马术表演、揽辽滨古塔、逛文化奇园、品梁山西瓜、尝新民血肠、泡兴隆温泉、看蒲河美景、游魅力新民。2016年全年,新民市旅游接待人数达320万人次,旅游营业收入实现4.5亿元。   

    三、提升功能建设美丽家园   

    不断完善基础设施,在新型城镇化建设中,新民市统筹城市地上地下设施规划建设,加强城市地下基础设施建设和改造,合理布局地下管网。不断提升公共服务,打造文化强市,完善文化、体育设施,城乡公共文体设施免费开放,文化下乡、健身赛事等活动广泛开展,群众精神生活更加丰富。稳步推进基层医疗改革,与中国医科大学附属第一医院组建医联体,城乡医疗卫生服务水平显著提高。建设生态绿城,开展碧水、蓝天工程,先后完成了前当堡、法哈牛等15处农村污水处理设施的主体维修及部分管网的铺设,确保设施可以正常运转。2016年规模以上工业企业煤炭消耗量下降到11.1万吨,限制新增过剩产能。   

 

沈阳市农经动态监测点

二O一七年十一月十三日

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