综合调研

 

沈阳市农销对接情况调研与建议

 

    “农超对接”是国际上比较通行的农产品供应链模式,发达国家农副产品超市销售比例在70%以上。2008年12月,国家发布了《商业部农业部关于农超对接试点工作的通知》,先后在15个省份开了农超对接试点,积极推进大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接。目前,我市已有10多家农民专业合作社与20多家大型综合超市实现了对接,但因超市入场费较高,需出具增值税发票,销量较小,回款较慢,且按销量结账不计损耗等因素影响,农民缺少积极性。沈阳市根据实际情况积极探索,走出了一条更加符合我市实际的“农销对接”新路子。

    一、农销对接的探索情况

    经过一年的实践,我市以农民专业合作社的农产品生产为基地,以配送龙头企业为桥梁,以地产农产品展销为平台,以社区连锁超市为支点,以农产品流通协会为主导,面向市场和终端客户的农销对接新模式有了良好开端,并取得初步成效。

     1.以物流配送龙头企业为桥梁,主导农产品生产基地与终端客户对接。2009年4月,由沈阳市供销合作社控股,成立了沈阳玫瑰农副产品物流有限公司。该公司是集农副产品仓储运输、加工包装、批发零售为一体的配送服务型企业,服务设施功能较完善。目前该公司已与13个生产基地建立订单式合作关系,健全从基地生产到客户的检验检测体系,保证产品质量安全,以物美价廉赢得客户信赖。已有厂矿、院校、部队、机关团体为主的终端客户120多家,为我市农销对接开辟一条新路。

    2.以展销活动为平台,拓宽地产优特农产品与客户对接的途径。今年春节前,我市举办的“沈阳地产特色农产品展销周”活动,吸引农民专业合作社和农产品加工企业50多家,展品分为13类、260多种。展销期间,我市大中超市、机关、企事业单位踊跃洽谈,市民热情参与,累计接待各类人员达10万多人次,直销零售额突破100万元,团购和会议订购签约额达1100多万元。

    3.以社区超市为支点,扩大农销对接的覆盖面。目前,沈阳市正在谋划利用政府支农惠农政策,依托沈阳玫瑰农副产品物流有限公司,引进社会资金,启动“农超对接进社区”活动,推出地产农产品“零费用”直接进入超市销售的试点,扩大农销对接的覆盖面。此做法成都市已开始试验,由于没有入场费,减少了流通环节,销售价格比农贸市场低10%—20%,很受居民欢迎。

    二、建立农销对接模式需解决的问题

    一是农民专业合作社实力不强。全市已有1800多个农民专业合作社,只有50多个参与和从事农销对接,且专业化、规模化、标准化生产水平较低,不适应现代流通业发展的需要;开拓市场的能力也较弱,带动力不强。

     二是物流配送龙头企业流动资金和冷藏设施不足。如 沈阳玫瑰农副产品物流有限公司今年计划销售量达到2000吨,销售额实现3500万元,需流动资金400万元,目前自有流动资金只有100万元,不足部分靠贷款解决,贷款难度也较大;相配套的恒温库房面积较小,无法满足需求,进一步做大配送规模受到流动资金和冷藏设施制约。

    三是社区农产品超市尚未正式启动。社区农产品超市是农销对接的稳定载体和民生所需。目前已有的农产品小卖店进货渠道不明,质量安全无保障,价格波动性较大,亟待推出由配送企业连锁的农产品社区超市,逐步整合或取代不规范的小卖店和马路市场。

    四是地产优特农产品展销尚未常态化。近年来我市地产优特农产品增多,但缺少知名品牌。原因出自多方面,但没有宣传展销平台是主要原因之一。“沈阳地产特色农产品展销周”活动的效果证明,我市建立常态化的地产优特农产品展销平台非常必要。

    五是农产品流通协会缺位。农产品流通协会,是农销对接搭建都市现代农业重要的服务平台。例如北京市场蔬菜上市量的70%由协会会员提供。我市急需成农产品流通协会,引导会员实现农销对接。

    三、加快建立农销对接模式的建议

    为加快形成我市农销对接新模式,实现生产、消费和商业服务三方共赢,提出建议如下:

    1.尽快建立地产优特农产品展销中心,打造沈阳永不落幕的农博会。借鉴外地经验做法,由市供销合作社牵头建立沈阳地产优特农产品展销中心,使我市优特农产品展销常态化,达到家喻户晓,扩大市内需求,形成地产品牌。随着沈阳大都市地位的提升,旅游业将随之取得较快发展,地产优特农产品展销中心必将成为外地游客沈阳特产采购点,携带沈阳特产走向全国。

    2.尽快成立沈阳农产品流通协会,主导地产农产品面向市场。 “沈阳农产品流通协会”是把农民经济人、农民专业合作社和农产品加工企业组织起来合力对接市场。因此建议我市尽快组建由农业产销合作组织、农产品加工企业、农产品配送企业、农产品批发市场组成的沈阳农产品流通协会,对农副产品经营等进行组织、协调和管理,重点搞好全市地产农产品产销对接。

    3.加大政策引导和资金扶持力度,打牢农销对接的基础。一是重点扶持从事专业化、规模化、标准化农产品生产的合作组织和农产品深加工龙头企业,使其成为农销对接链条稳固和持续发展的基础。二是对农产品物流配送龙头企业冷藏设施建设、配送车辆购置给予补贴,流动资金贷款给予贴息,重大事项采取一事一议的方式给予支持,积极争取国家“农超对接”项目资金,促进其向产业化、集群式方向发展。三是采取连锁加盟等合作形式开办社区农产品超市,实行统一标识、统一产品包装、统一室内设施的标准化管理,也可与其他连锁企业合作,开发地产农产品的城区直销业务,市政府适当给予补贴。

(信息来源:沈阳市政府研究室)

 

沈阳市农经动态监测点

二O一O年十二月十三日

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